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河南省人民政府纠风办公室关于印发《2012-2013年全省民主评议学校行风工作实施方案》的通知

豫政纠办〔2012〕8号

各省辖市政府纠风办、教育局,各参评学校:

现将《2012-2013年全省民主评议学校行风工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实。

二O一二年六月八日

2012-2013年全省民主评议学校行风工作实施方案

根据国务院纠风办和教育部的部署,为切实加强学校行风建设,进一步规范学校办学、招生、收费等行为,省纠风领导小组研究决定,继续在全省开展民主评议学校行风活动,特制定实施方案如下:

一、总体要求

全省民主评议学校行风活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,以民主评议为手段,进一步加强学校行风建设,规范办学行为、招生行为、收费行为,强化师德师风建设,提高教学水平,提升服务质量,促进教育事业健康和谐发展,努力办好人民满意的教育。

二、组织领导

全省民主评议学校行风活动在省纠风领导小组的领导下,省政府纠风办、省教育厅组织实施,成立学校行风评议工作办公室,实行全省统一组织,分级负责实施,学校自评为主,纠风、教育部门督导考核,师生广泛参与的领导体制和工作机制。

各级政府纠风办和教育行政部门按照分级负责的原则,组织实施本级学校评议工作。各级各类参评学校要明确组织领导机构,负责开展自评工作。

三、评议对象

全省各级各类学校(含各级行业管理学校)。

省政府纠风办和省教育厅负责本科学校、省属高职高专学校、省属中等职业学校、省属和有关高校附属中小学、幼儿园等学校的评议工作(名单见附件)。

省政府纠风办和省教育厅会同省辖市政府纠风办、教育局组织开展对市属高职高专学校的评议工作(名单见附件)。

省属民办本科学校和高职高专学校的评议工作以自评为主,省政府纠风办、省教育厅进行督导检查。

各省辖市政府纠风办、教育局负责对本辖区各级各类学校的评议工作。

四、评议考核内容

(一)办学行为情况。基础教育改制学校清理规范是否完成,是否存在弄虚作假举办“民办学校”,是否违反规定举办“校中校”、未经批准举办实验班、特长班等;幼儿园是否强制学生参加兴趣班、课外班、特长班等。大中专学校是否存在违反规定举办二级学院及中外合作办学,是否举办与研究生、本科生招生相关联的辅导班等。

(二)招生行为情况。基础教育学校是否存在违反规定跨地区招生、许诺优惠条件恶性竞争招生,高中是否存在违反“三限”政策招生等;义务教育阶段学校是否存在招生考试现象。大中专学校是否存在违反公平原则、弄虚作假招生等行为。

(三)收费行为情况。学校是否实行收费公示;是否存在自立项目收费和超标准收费现象;是否存在强制性收取服务性费用;是否存在收费不开规定的票据;义务教育学校是否存在收取借读费、有偿补课,高中学校是否超标准收取择校费、有偿补课等现象;幼儿园是否超标准收取学费、食宿费,是否收取捐资建校费、集资款,是否收取兴趣班、课外班、特长班费用;高中、大中专学校代收书本费是否按学年或学期与学生结算,是否违反规定扩大收费和开支范围等。

(四)教育教学和学生管理情况。教师授课质量、教学管理水平如何;发展党员、选拔学生干部是否公开、公正;奖学金、助学金发放是否公开、公正;对口招生、专升本及研究生保送是否公开、公正;国家给予学生的各项补贴是否足额发放;资助贫困生、落实助学金贷款是否到位;是否有将学校计算机房出租、承包行为等。

(五)师德师风校风建设情况。是否采取有力措施加强师德师风和校风建设;是否发生影响师德师风的重大违规事件;学校领导班子成员、教师和管理人员是否有违反廉洁自律规定,是否发生违法违纪行为;是否结合实际开展师德师风主题教育活动等。

(六)自查自纠自评工作情况。健全组织领导机构情况;学校行风自评工作组织开展情况;主要领导处理群众投诉情况;学生及家长反映问题是否落实情况。

五、方法步骤

学校评议工作要遵循实事求是、简便易行、有据可查、客观公正的原则进行,评议周期为两年。

(一)学校自评。评议方案下发后,各参评学校要结合实际情况,建立健全评议组织领导机构和工作机构,制定评议方案,召开动员会议,听取学生及社会有关方面的意见,自查自纠、整改建制,建立行风建设的长效机制各参评学校自评材料归档整理成册,于2013年9月20日前分别报省政府纠风办和省教育厅行评办公室各1套。高等学校附属中小学评议工作由所在高校纪委组织实施,由省评议组检查评定。

(二)督导检查。各级纠风和教育行政部门根据具体情况适时组织人大代表、政协委员及群众代表,对学校自评工作进行动态考核,了解各参评学校的整改效果。

(三)组织考核。2013年9月20日开始,各级民主评议学校行风工作办公室负责组织对学校行风评议工作的年度考核,11月底前考核结束。考核方式如下:

1.实行百分考核办法。在百分制的基础上,实行扣分考核。同时,对行风建设有创新,受到上级机关肯定或通报表彰的,适当加分。

2.建立评议考核档案。各参评学校要将有关行风建设的材料归档管理,作为考核依据。

3.受理师生和家长举报。采取多种形式收集对学校行风问题的反映,严肃查处各种违法违纪行为,严格责任追究。处理结果作为考核依据。

4.组织进行行风测评。通过组织问卷测评,对各参评学校满意度进行调查,作为考核依据。

省政府纠风办会同省教育厅依据《河南省学校行风评议考核计分实施细则》,对参评省管学校行风建设工作进行考评,会同各省辖市政府纠风办对参评市管本专科学校行风建设工作进行考评,考评结果通过新闻媒体予以公布。省辖市、县(市、区)评议部门要参照《省级学校行风评议考核计分实施细则》,结合当地情况,对参评学校行风建设工作进行考核。根据考核结果,确定全省行风建设先进学校进行表彰。

六、结果运用

对综合考核成绩优秀的学校予以表彰。对排名后三位的公办学校的主要领导进行诫勉谈话;对存在严重问题的,建议有关部门免去其主要领导职务;对确有违纪违规行为的,按照有关规定进行责任追究。对排名后三位的民办学校进行通报批评,建议省教育厅减少其招生计划。

七、工作要求

(一)加强领导,强化责任。各级各类学校要高度重视评议工作,周密安排、统筹兼顾、抓出成效。各级教育行政部门要切实履行职责,督促指导学校认真开展民主评议工作,着力解决教育领域存在的损害人民群众利益的突出问题。各级纠风部门要加强组织协调和监督检查,探索建立科学的考核评价体系,确保评出正气、评出干劲、评出实效。各行业学校主管部门要按照实施方案的要求,指导所辖学校积极参加评议,配合纠风、教育部门开展评议工作。

(二)突出重点,务求实效。要坚持把解决群众反映的突出问题,规范学校管理,改进学校工作,培育良好师德师风和校风,办好人民满意的教育,作为民主评议学校行风工作的出发点和落脚点,作为检验评议工作成效的标准。要把群众反映问题较多的学校作为重点评议单位,抓住群众反映集中的突出问题开展专项评议。要改进评议方法,创新评议形式,丰富评议载体,注重评议效果。

(三)严格程序,严明纪律。各级民主评议学校行风工作办公室要按照全省评议方案的要求,结合本地实际,制订具体的评议工作实施方案,制定严明的工作纪律,严格按照评议方案实施。评议工作人员、参评学校和评议代表要严格遵守工作纪律,不准弄虚作假和干扰评议工作的正常进行,不准借工作之便为个人谋取好处。对违反规定的,将依据有关规定给予严肃处理。

上一条:关于印发《河南科技大学2012~2013年民主评议学校行风工作实施方案》的通知

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